国家统计局1990年1号令第三条规定，工资总额是指“各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额”，根据此定义和国家统计局答复，工资总额有以下判断标准：

　　（1）标准1：劳动报酬属性优先标准

　　无论项目名称（如“补贴”“补助”“奖励”）、发放形式（货币、实物或服务）或资金来源（成本列支或福利基金），只要本质是“对职工劳动的直接对价”（即职工因提供劳动而获得的回报），均应计入工资总额；若属于“非劳动对价”（如福利、劳保、救济、社会奖励等），则不计入。

　　政策依据：

　　国家统计局2025年3月《咨询公开》答复：“只要属于劳动报酬性质的发放，无论资金来源、发放形式或发放名目，都应计入工资总额统计”；

　　2020年《劳动工资统计报表制度》：“各单位支付给本单位就业人员的劳动报酬，不论是否计入成本，不论是以货币形式还是以实物形式支付，均应列入工资总额的计算范围”。

　　判断要点：需区分“劳动对价”与“福利补偿”：前者与劳动量、劳动质量直接相关（如绩效奖金、加班工资），后者与劳动无直接关联（如节日慰问品、家属医保补贴）；

　　需区分“工资性补贴”与“费用报销”：前者是固定发放的劳动补充（如按月交通补贴），后者是对公务支出的补偿（如按实报销的差旅费）。

　　（2）标准2：支付主体与对象限定标准

　　工资总额仅统计“本单位向本单位职工”支付的劳动报酬，两大限定条件缺一不可：

　　支付主体限定：必须是职工所属的“本单位”，外单位向本单位职工支付的报酬（如外单位讲课费）不计入本单位工资总额；

　　支付对象限定：必须是“本单位职工”（即与本单位存在劳动关系或实际用工关系的人员），非本单位人员（如在校实习生、家庭工人、外单位兼职人员）即使从本单位获得报酬，也不计入。

　　判断要点：“本单位职工”的认定以“实际用工”为核心，而非单纯看人事档案关系（如轮岗人员在实际用工单位统计其对应报酬）。